監察委員陳景峻、郭文東赴澎湖縣關切澎湖海域環境之維護管理、水資源保育及污水下水道建設營運情形 實地巡察東吉嶼、內灣及雙湖園

(圖文 / 監察委)

監察委員陳景峻、郭文東於114年10月2日至3日赴澎湖縣進行年度巡察。10月2日接受民眾陳情、拜會縣長陳光復及議長陳毓仁、聽取專題簡報，並巡察東吉嶼，實地瞭解南方四島國家公園生態景觀維護、垃圾處理及觀光發展概況。10月3日前往馬公內灣，關注該海域污染防治、水質改善、生態修復及漁業資源管理情形，並至雙湖園關切水資源回收中心營運現況、濕地管理成效。

2日上午，兩位監委一下機，就搭船趕赴澎湖南海玄武岩自然保留區東吉嶼，聽取內政部國家公園署海洋國家公園管理處針對南方四島國家公園，涵蓋東吉嶼、西吉嶼、東嶼坪嶼及西嶼坪嶼等四個主要島嶼之生態維護工作、垃圾管理，及觀光發展策略與推動之專題簡報，並由該署主任秘書張維銓、海洋國家公園管理處處長徐韶良，縣府參議洪棟霖等陪同，巡察東吉嶼，關切澎湖離島民生用水、用電、醫療、交通及垃圾處理情形。委員表示，東吉嶼港區是澎湖觀光發展推動的門面，為建立遊客良好的第一印象，實有必要針對整體環境擬定妥適的改善計畫，尤其人員編制及預算並無法促使海洋公園對南方四島的計畫作妥適的改善，宜編列相關經費支應並確實執行，配合地方政府做基礎工程的改善方能吸引遊客駐足。委員又建議，在人力編制與經費有限的情況下，可考慮利用交通船，或使用客貨兩用船，以每日定期定量方式清運垃圾，避免垃圾長期堆置，以提升觀光品質及創造回客率。

下午在縣府第1會議室接受當地民眾陳情，悉心處理及傾聽有關馬公都市計畫農業用地變更、馬公市北辰公有零售市場非固定式攤位道路占用、失竊物查辦及違反道路交通管理處罰條例舉發爭議等案件。對於陳情人訴求及案件爭點，均詳予瞭解及釋疑，其中涉縣府權管者，亦當場請縣府相關單位人員妥為說明，並期盼縣府、馬公市公所及警政單位研擬整體的改善配套措施，才能符合市場當地人民的需求及市場環境的改善。

隨後聽取縣府單位進行專題簡報。監委表示，監察院辦理地方機關巡察主要目地，係藉由年度下鄉巡察，深入了解地方預算編列、使用、公共建設規劃與執行，以及人力資源等各項需求，日後得適時向中央機關反映，以發揮監察院作為中央及地方機關橋梁之功能。是以，建議爾後巡察簡報宜朝整體建設計畫，宜由縣府核派相關局處人員出席，始能透過面對面交流與意見交換方式，全面瞭解地方政府施政問題及困難。

監委指出，澎湖縣自110年起推動污水地下接管政策，據縣府簡報馬公市完成污水用戶接管2,345戶，接管率5.5%，整體家戶污水地下道接管設置進度仍顯偏低及緩慢，宜加強改善相關設施，以因應澎湖縣觀光發展需求，並避免衍生海洋污染等環境問題；中屯風場完成風機除役後，需妥善處理機組設施，避免產生環境污染或資源浪費；離岸風電設置可能會影響傳統漁業生計，漁民反對已導致風電設置規模縮減，未來在推動離岸風電政策時，允宜預先研擬配套因應措施，以降低衝突並促進政策順利推行。另據統計，澎湖未來用水需求約為2萬9千噸，目前主要依賴海水淡化供應2萬3千3百噸，僅達總需求的65%，仍有約4千3百噸的缺口，爰除持續爭取經費興建海水淡化廠外，亦應評估透過水庫疏濬工程提升蓄水容量，以降低對海淡水的依賴及其相對成本。

另就澎湖海域污染源除養殖魚業，還可能來自船舶油污、非法廢物傾倒及海洋垃圾，例如日前青灣海域發生海上輕油污，縣府相關單位有無掌握相關污染來源？澎湖地區除光榮、雙湖園水資源回收中心外，目前中衛水資源回收中心新建工程，預計何時完工？請縣府相關單位補充書面資料。

次（3）日，兩位監委因關心內灣海域環境品質改善維護及縣府治理情形，搭乘半潛艇巡察，巡程中，由縣府參議洪棟霖、環境保護局副局長張宏安（前農漁局秘書）等陪同，定點視察內灣海域箱網養殖區、青灣鹿角等珊瑚復育區，關切半潛艇遊程航道如與軍事管制區過近，有無洩漏該管制區情資之虞；內灣海域箱網養殖區劃漁業權及核發換照收費方式；箱網養殖魚種如海鱺養殖用藥及市售食品安全機制；青灣珊瑚復育區水質監測情形。

另，監委認為澎湖是臺灣著名之觀光勝地，憑藉獨特自然景觀和豐富之文化歷史吸引了大量國內外遊客，隨著觀光人數逐年增加，水資源需求也隨之上升，特別是在污水處理方面，對觀光品質之維護至關重要，因此前往雙湖園水資源回收中心，關注該中心污水處理、污染減量、水資源循環再利用、用戶接管、污水處理後淤泥去化及再利用場區規劃；另就雙湖園園區排水設施運作情形進行瞭解，並建議針對園區整體環境分期分區妥適規劃，以發揮園區濕地排水系統在污染控制、水資源管理、生態保育及社區共榮等方面的綜合效益。